区块链技术在“数字政府”中的应用场景分析

可信、可追溯的调查统计数据是洞悉经济社会发展规律的“晴雨表”,是为政府决策提供依据的“参谋长”以及公众与政府、社会互动的“信息窗”,关系到政府宏观调控和决策的科学性和合理性。区块链是统计调查数据的“安全岛”,一旦上链,极难篡改。在“数字政府”的统计调查功能模块中应用区块链技术,通过掌控“链上”和“链下”数据交换记录,对经济社会相关数据进行真实有效的调查统计,从而对经济社会发展进行全方位、多层次的实时监测、预警和预测分析。

基于区块链技术的企业和公民原始信息存储机制,无法修改其中的信息记录,只能增加新的记录。因此,企业和公民的原始信息具有不可变更性,极大地保护了企业和公民的信息安全。同时,区块链技术确保数据一经确立则不可更改、删除,保证了司法举证的有效性、身份信息的唯一性和合同的不可篡改性。此外,各个参与方可以通过区块链直接验证存储在“数字政府”系统中的个人和企业信息,避免通过第三方信任机构,将显著提高政务工作效率。

在“数字政府”中应用区块链技术,将保证政务信息的公开和透明,促进政务数据开放共享。区块链技术的开放源代码机制,可以对区块链中各个节点和区块中的记录信息进行查询,极大促进政务工作公开透明,完善政务监督机制。同时,应用区块链技术将有效改进政府资产或权利的登记和交易流程,如在供应链金融和数字票据等场景的应用。再如,在土地登记和交易方面,任何人都可以直接查询记录在区块链上的土地位置、大小、权属、交易记录等信息,促进土地交易信息开放共享,有效规避公职人员的寻租现象;采用区块链技术的数字票据交易平台,其链上直接清算方案能实现数字票据全生命周期的登记流转交易和票款对付结算功能。

在政务数据库建设中采用区块链技术,构建分布式数据库或去中心化数据库,将大大减少交易环节,降低交易成本,缓解政务服务参与者之间的信息不对称,提高分工协作的效率。建立联盟机制的政务区块链,采用授权节点信任机制,由授权节点掌控整个联盟链的身份信息,保证写入区块链的信息真实有效,同时在写入区块链信息的环节也可以引入第三方鉴定机构来验证信息的真实准确。利用联盟链技术可以构建跨境贸易区块链平台和资产信息披露平台。

区块链的可追溯性优势对于监管模式创新、提升政府公信力均具有重要意义。在“数字政府”的监管平台中应用区块链技术,将被监管对象的所有信息都记录在案,能够准确高效地监测和追溯监管对象的实时状况。被监管对象一旦出现问题将利用区块链技术进行问题溯源,极大提高了监管有效性和监管效率,降低监管成本。例如,在“数字政府”的食品安全平台中,应用区块链技术将食品的生产、运输和销售等每个环节的信息都记录到区块链中,消费者可以随时进行查询验证食品质量问题和进行问题追溯将极大地提高问题食品的溯源效率,提升居民生活质量。